农村基层党组织特别是村级党组织建设是关系到党的执政根基的重要基础，党的各项政策的贯彻执行离不开村级党组织有效的开展工作，如何发挥村级党组织的核心领导作用，把村级党组织建设成为基层治理的核心和战斗堡垒，是农村基层党组织建设的一个重要任务。
一、当前村级党组织的现状 随着农村人口老龄化的加快，农村党员队伍也呈现出严重的老龄化，村级党支部的党员年龄大多在六十岁以上，每次党支部会议能正常参加会议不足党员人数的三分之二，很多党员不在村里居住生活，或者因身体等原因不能参加会议;村级党支部的地位和作用被被弱化、边缘化，党支部在群众中的威信不高，说话没有多大作用;村级党支部活动形式化，工作表面化，大多党支部主要是完成党的会议和文件学习，很难解决涉及群众的敏感问题和急难问题;有的党干部因自身存在的问题，受到群众的质疑，有的村级党员、干部涉黑、涉恶，欺压百姓，为非作歹，称霸一方，百姓敢怒不敢言，给党的形象和基层党组织造成很坏的影响。这些情况虽然近几年得到了改善，但仍有一些遗留问题，加上新形势下出现的新问题，造成村级党支部的战斗力不足，团结群众的核心作用发挥不好，严重危及党在基层的执政根基。 加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的作用是关系到党的执政地位的重要环节，也是贯彻党的方针政策的重要渠道，必须认真做好农村基层党组织建设，真正发挥村级党支部的核心战斗作用。
二、加强基层党组织建设的主要措施
(一)创新村级党组织管理体制，构建完整有效的基层党组织体系。适应农村党员老龄化的新形势，创新村级党组织管理体制，在村级党组织比较健全的村庄，选配好党支部书记和支部委员，发挥其领导作用;在村级党组织相对薄弱的村庄，坚持以社区党委为核心，创新村级党支部建设的新思路，因地制宜地合并或者组建新的党支部，选配优秀的党员干部充实到党支部机构中，确保党支部规范性建设，制度化管理。
(二)向村级党支部输送更多的党员领导干部，选拔配备好村级党支部领导人。当前村级党支部建设最核心的问题是党支部书记的培养和支部组织体系的构建，农村党员老龄化已经使农村本地的党员在干部选择上的出现短板，村级党支部书记素质急待提高。前期开展的向村级党支部派驻第一书记，取得一定的成效，但相对于广大的农村来说，无论是数量还是质量上都有很大的差距，各级党委要根据村级党支部的实际情况，加大向村级党支部输送党员领导干部的力度，要建立有效的奖励和保障机制，让派驻到村党支部的领导干部能留得住，长期扎根在农村基层党组织，充当乡村振兴和村级治理工作的领导核心。
(三)给予村级党组织充足的经费保障，保证村级党支部有效开展工作。阻碍村级党组织有效发挥作用的另一个因素就是村级党支部没有必要的经费保障，有的村级党支部党员活动场所破旧不堪，有的党员活动室手续不全，有的甚至是违建设施，党支部活动除了完成必要的学习，很难有效开展其它活动，特别是关系到群众急、难、困等方面的事情，党支部更是爱莫能助。各级党委要多方面筹措资金，保证村级党支部有必要的经费保障，让村级党支部在完成三会一课等基本党内活动的同时，有能力为群众解决一些急难困问题，赢得群众的信任与支持。
(四)鼓励村级党组织带领群众大力发展集体经济，增强基层党组织的话语权和感召力。群众富不富，都看党支部，这不是一句口号，需要村级党支部发挥工作潜能，带领群众坚持发展壮大集体经济，让村级党支部既是群众的主心骨，又是集体经济的中流砥柱。各级党委政府要为村级党支部发展壮大集体经济做好服务工作，鼓励以党支部领办合作社为代表的集体经济发展新模式，不断创新党支部带领群众实现群众集体致富的新思路，新办法。集体经济壮大了，党支部的威信就确立了，也能为群众更好的解决困难和问题，让村级党支部真正成为群众的靠山，更好地发挥党支部在群众中的领导作用。
(五)确定村级党组织在基层治理中的领导地位，赋予村级党组织在基层治理中的决策权和主导权。长期以来，我国农村实行的是基层群众自治，在《中华人民共和国村民委员会组织法》的规范下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。基层自治政策有效的发挥了群众自治作用，但随着我国基层治理过程中出现的新问题、新情况，必须确定村级党支部对基层群众自治机构的领导地位，保证在党的领导下实现基层群众自治规范运行，这是党的执政基础的根本要求。各级党委必须清醒地认识这个执政的基础问题，向基层群众自治机构推荐党的领导干部担任自治机构领导人选，通过法律程序得到群众的认可。
(六)加强基层党组织建设的法律保障体系建设。立法部门应该根据农村基层治理过程出现的新问题，及时修改完善法律章程，通过法律形式明确党对基层自治机构的领导地位。要加大对农村基层党组织开展工作的司法保障力度，严厉打击黑恶势力、邪教等非法组织对基层党组织的破坏与威胁，赋予基层党组织依法开展工作，加强基层治理的相应的权力，让基层党组织真正成为基层经济发展和社会治理的领导核心。
